衡陽市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實(shí)施辦法
衡建協(xié) [2017] 04號(hào)
第一條 為加快我市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，科學(xué)評(píng)價(jià)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力，提高我市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局同意，我會(huì)決定開展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作，特制定本辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于我市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作。
本實(shí)施辦法所稱“建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證”，根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證并具有施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行的安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)價(jià)，安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)價(jià)為合格的，即為通過安全認(rèn)證。
第三條 衡陽市城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)會(huì)組建成立“衡陽市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證中心”（以下簡(jiǎn)稱“安全認(rèn)證中心”）。其主要職責(zé)是受理衡陽市建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請(qǐng)，組織實(shí)施衡陽市貳級(jí)及以下建筑施工企業(yè)的安全認(rèn)證工作，公布安全認(rèn)證結(jié)果等。
第四條 安全認(rèn)證按照建筑施工企業(yè)自我考核評(píng)價(jià)、提出申請(qǐng)、安全認(rèn)證中心受理、在建項(xiàng)目公示、現(xiàn)場(chǎng)核查、項(xiàng)目抽查、安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)分、安全認(rèn)證評(píng)審、安全認(rèn)證評(píng)定公示、結(jié)果報(bào)送建設(shè)行政主管部門的程序進(jìn)行。
第五條 建筑施工企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）組織開展自我考核評(píng)價(jià)。企業(yè)自我考核評(píng)價(jià)除按要求進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)價(jià)外，還應(yīng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）對(duì)所有在建工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，按項(xiàng)目填寫《分項(xiàng)檢查評(píng)分表》和《建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表》，評(píng)定項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況。對(duì)在自我考核評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)專門提出整改方案，落實(shí)整改措施，連同自我考核評(píng)價(jià)情況，一并形成企業(yè)自我考核評(píng)價(jià)報(bào)告。
第六條 建筑施工企業(yè)提出安全認(rèn)證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證。
（二）建筑施工企業(yè)進(jìn)行自我考核評(píng)價(jià)并達(dá)到合格以上。
（三）申請(qǐng)安全認(rèn)證前兩年內(nèi)至少獲得兩個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“年度項(xiàng)目考評(píng)優(yōu)良工地”（專業(yè)承包企業(yè)除外）。
（四）企業(yè)有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，且在建工程項(xiàng)目各階段均納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目考評(píng)主體考評(píng)，考評(píng)結(jié)果均已錄入“湖南省建筑工程項(xiàng)目監(jiān)管信息系統(tǒng)”。
（五）自申請(qǐng)安全認(rèn)證之日起前6個(gè)月內(nèi)，無安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目考評(píng)主體考評(píng)結(jié)果認(rèn)定為“不合格”的項(xiàng)目；前12個(gè)月內(nèi)，無安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)結(jié)果認(rèn)定為“不合格”記錄。
第七條 建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全認(rèn)證時(shí)，應(yīng)提交以下資料：
（一）《衡陽市建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請(qǐng)表》（附件1）。
（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
（三）企業(yè)自我考核評(píng)價(jià)報(bào)告（含評(píng)分表和自我考核評(píng)價(jià)意見）。（附件2、附件3）
（四）企業(yè)獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“年度項(xiàng)目考評(píng)優(yōu)良工地”證明材料復(fù)印件。
（五）《企業(yè)在建工程項(xiàng)目匯總表》（表4）、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目考評(píng)主體對(duì)在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果、企業(yè)對(duì)每個(gè)在建工程項(xiàng)目檢查的《建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表》。
（六）企業(yè)推行建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案。
（七）企業(yè)貫徹推行建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖集。
（八）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的全套資料目錄（具體資料企業(yè)留存?zhèn)洳椋?span lang="EN-US">
（九）申請(qǐng)省級(jí)安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)，應(yīng)提供通過市級(jí)安全認(rèn)證的文件復(fù)印件（特級(jí)、一級(jí)建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)除外）。
第八條 安全認(rèn)證中心接到建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)資料的完整性和符合性進(jìn)行初審。符合安全認(rèn)證申請(qǐng)條件且申報(bào)資料完整的，予以登記受理；不符合安全認(rèn)證申請(qǐng)條件或申報(bào)資料不完整的，不予以登記受理，并書面一次性告知原因和需要補(bǔ)充的資料。
第九條 安全認(rèn)證中心在受理建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請(qǐng)后，將在衡陽市城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)（hbjianghui.com）上對(duì)企業(yè)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行公示（公示期為5個(gè)工作日），收集掌握并復(fù)核安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目考評(píng)主體對(duì)該企業(yè)所有在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)意見。
上一年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)結(jié)果被認(rèn)定為“優(yōu)良”的，經(jīng)資料審查合格，公示期間無異議的，不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，安全認(rèn)證直接評(píng)定為合格。
第十條 安全認(rèn)證中心對(duì)建筑施工企業(yè)在建工程項(xiàng)目公示無誤后，成立3人以上的安全認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)核查小組，按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查�，F(xiàn)場(chǎng)核查主要包括以下內(nèi)容：
（一）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況。
（二）企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等制定與落實(shí)情況。
（三）企業(yè)安全技術(shù)管理情況。包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（措施）、安全技術(shù)交底、危險(xiǎn)源控制等情況。
（四）企業(yè)設(shè)備和設(shè)施管理情況。包括設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護(hù)用品、安全標(biāo)志、安全檢查測(cè)試工具等管理情況。
（五）企業(yè)市場(chǎng)行為情況。包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)、資質(zhì)與機(jī)構(gòu)及人員管理等情況。
（六）企業(yè)對(duì)所有在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況。包括項(xiàng)目管理人員配備、施工方案（措施）審批、安全檢查等情況。
（七）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系推行情況。
現(xiàn)場(chǎng)核查采取聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)等形式實(shí)施。安全認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)核查小組應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)核查情況記錄在案，作為對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)分的依據(jù)。
第十一條 安全認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)核查小組在對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)企業(yè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查。具體抽查項(xiàng)目由安全認(rèn)證中心隨機(jī)抽取確定。
安全認(rèn)證中心在選取抽查項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照工程項(xiàng)目類別、建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布等，隨機(jī)抽取。抽查項(xiàng)目數(shù)量最少不低于5個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)在建項(xiàng)目少于5個(gè)的應(yīng)全部抽查）。