【法律風險】
工程竣工驗收合格后,發(fā)包方往往催促交付工程。但其實際占有建設(shè)工程后,卻以種種理由故意拖延結(jié)算。如:承包方及時提交了結(jié)算報告,但發(fā)包方只收不簽字、蓋章;有的發(fā)包方收到承包方的結(jié)算報告后,派員假裝與承包方對帳,但故意拉長對帳過程,不給承包方任何書面答復。
【防范措施】
1、承包方根據(jù)合同約定及時以書面形式遞交工程竣工結(jié)算報告,由發(fā)包人簽收,保留發(fā)包人簽收的書面憑證。這里說明一下,提交竣工驗收報告時,應提交完整的竣工資料?⒐べY料的準備,建議在平時的施工過程中系統(tǒng)地進行收集、整理、組卷。如果管理規(guī)范這對于承包方而言應該不是難事。
對于發(fā)包人不簽收結(jié)算報告的情況,可以采用郵寄快遞并進行公證的方式。此時應注意郵寄文件清單、郵寄送達回執(zhí)的保存。
2、在合同中明確約定結(jié)算時間并約定不在約定的時間內(nèi)進行結(jié)算所應承擔的法律后果。
(1)關(guān)于結(jié)算時間可以根據(jù)項目的實際情況靈活掌握,以合理性和可操作性為原則,具體可以參照財建[2004]369號《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》。或者在合同中直接約定 “竣工結(jié)算時間按照財建[2004]369號《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》執(zhí)行”;
附注:財建[2004]369號文工程竣工結(jié)算審查期限
單項工程竣工后,承包人應在提交竣工驗收報告的同時,向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料,發(fā)包人應按以下規(guī)定時限進行核對(審查)并提出審查意見。
工程竣工結(jié)算報告金額
審查時間
1
500萬元以下
從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天
2
500萬元-2000萬元
從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天
3
2000萬元-5000萬元
從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天
4
5000萬元以上
從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天
建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認后15天內(nèi)匯總,送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。
(2)約定拖延結(jié)算的法律后果問題!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第20條:當事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復,視為認可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理,承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的,應予支持。但在實務中承包方利用該條的規(guī)定保護自身權(quán)益還是有很大的難度。訂立合同時發(fā)包方一般處于的強勢地位,稍微成熟的發(fā)包方一般都不會同意這種約定。當然如果能在合同中約定這樣的條款對承包方更好。
在上述條款不能約定的情況下,雙方可以約定:超過約定期限沒有結(jié)算完成的,則對欠付的結(jié)算款,按照銀行同期貸款利率的一點幾倍或者2倍支付利息。應該說這樣的條款發(fā)包方還是有可能接受的,這樣對于施工企業(yè)而言也多了一點保障。
有的承包人可能認為《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第16條已經(jīng)規(guī)定:發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后,在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi),對結(jié)算報告及資料沒有提出意見,則視同認可。但該規(guī)定的法律效力至多屬于政府規(guī)章,不具有合同法意義上的約束力,除非雙方在合同中明確約定適用該文件。
3、約定的期限屆滿,即向發(fā)包人發(fā)函,要求發(fā)包人按送審價支付工程款
范例: 函
致:×××公司
董事長
×年×月×日,我公司與貴公司簽訂了一份關(guān)于承建××工地的合同。我公司按照合同約定,于×年×月×日開工,于×年×月×日竣工。竣工后,我公司在合同約定的期限內(nèi),向貴公司提交了竣工結(jié)算文件,工程總造價為××萬元。合同約定審價期限為2個月,至今貴公司已超過審價期限,而未予答復。根據(jù)法律規(guī)定、合同約定以及其他相關(guān)規(guī)定,本工程的造價應以我公司送審的××萬元為準。
貴公司至今尚欠我公司的工程款為××萬元,請接函后立即支付。
此致
××建筑公司
年 月 日